Утверждена приказом

приказом Министра экологии

и природных ресурсов

Республики Казахстан

от «__» _________ 2026 года

№ ____

Конкурсная документация

на программно-целевое финансирование

по научным, научно-техническим программам на 2026-2028 годы

1. Общие положения

1. Конкурс проводится по программно-целевому финансированию по научным, научно-техническим программам на 2026-2028 годы (далее – Конкурс), направленным на реализацию Посланий Президента Республики Казахстан народу, Национального плана развития Республики Казахстан до 2029 года, Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике», Концепции сохранения и устойчивого использования биоразнообразия в Республике Казахстан на 2026–2035 годы, а также иных стратегических и программных документов.

Цель конкурса – решение стратегически важных государственных задач через реализацию научных, научно-технических программ, повышения уровня научных исследований и их применения на практике.

Настоящая конкурсная документация на программно-целевое финансирование по научным, научно-техническим программам на 2026-2028 годы (далее – Конкурсная документация) разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан «О науке и технологической политики» от 1 июля 2024 года № 103-VIII ЗРК, Положением о национальных научных советах», утвержденных приказом Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 25 сентября 2023 года № 487 (далее – Положение ННС), Правилами базового и программно-целевого финансирования научной и (или) научно-технической деятельности, грантового финансирования научной и (или) научно-технической деятельности и коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, финансирования научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные исследования» от 6 ноября 2023 года № 563 (далее – Правила финансирования), утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 6 ноября 2023 года № 563, «Об утверждении Правил организации и проведения государственной научно-технической экспертизы» (далее – Правила экспертизы), утвержденных приказом Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 7 ноября 2024 года № 517, а также протоколом заседания Высшей научно-технической комиссии при Правительстве Республики Казахстан от 24 декабря 2025 года № 16-02/Б-9.

2. Конкурсная документация разработана Департаментом стратегического планирования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан (далее – Департамент).

3. Ответственное лицо отраслевого уполномоченного органа, осуществляющего разъяснения по конкурсной документации – заместитель директора Департамента стратегического планирования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

4. Сумма финансирования на трехлетний период на 2026-2028 годы – 20 850 736,41 тыс. тенге, в том числе по годам: на 2026 год – 7 287 773,51 тыс. тенге, на 2027 год – 7 067 347,64 тыс. тенге, на 2028 год – 6 495 615,26 тыс. тенге, рекомендованная Национальным научным советом (далее – ННС) по приоритетному направлению «Рациональное использование водных ресурсов, животного и растительного мира, экология» выпиской № 7 из Протокола заседания № 2 от 28 июля 2025 года.

Общая сумма финансирования на 2026-2028 годы – 1 638 745 тыс. тенге, в том числе по годам: 2026 год – 312 915 тыс. тенге, 2027 год – 662 915 тыс. тенге, 2028 год – 662 915 тыс. тенге, утвержденные Высшей научно-технической комиссией при Правительстве Республики Казахстан от 24 декабря 2025 года № 16-02/Б-9 и выпиской из Протокола заседания Республиканской бюджетной комиссией Республики Казахстан от 21 августа 2025 года №15.

Объем финансирования на 2026 год подлежит уточнению при корректировке республиканского бюджета и будет определяться в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом.

4. Вид исследования: прикладные исследования.

2. Наименования приоритетных и специализированных научных направлений

3. Квалификационные требования к организации, научному руководителю и исследовательской группе, а также иные квалификационные требования, способствующие обеспечению результативности программ

1. В конкурсе на программно-целевое финансирование участвуют юридические лица, аккредитованные в качестве субъекта научной и (или) научно-технической деятельности, а также автономные организации образования, в том числе в качестве соисполнителей.
2. Формируемая целевая научная, научно-техническая программа должна быть направлена на решение научно-технических заданий. По каждому научно-техническому заданию к финансированию может быть одобрена не более чем одна программа.

Целевая научная, научно-техническая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках целевой программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется, исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения с получением конкретного результата.

Исполнители и соисполнители должны обеспечить достижение конечных результатов в соответствии с поставленными целями и задачами программы.

Руководители организаций-соисполнителей также несут персональную ответственность за выполнение обязательств, взятых на себя в рамках договора. В случае невыполнения установленных показателей, требований или условий, определенных конкурсной документацией, соисполнители признаются нарушившими договорные обязательства, влекущий применение соответствующих мер, включая внесение организации в реестр недобросовестных исполнителей в порядке, установленном действующим законодательством.

Научный руководитель научной и (или) научно-технической программы(далее – Научный руководитель программы) должен иметь опыт научной и (или) научно-исследовательской работы не менее 5 (пяти) лет, должен быть резидентом Республики Казахстан и соответствовать следующим минимальным квалификационным требованиям:

– наличие степени доктора философии (PhD), или доктора по профилю, или ученая степень (доктор/кандидат наук). При этом прохождение процедуры признания эквивалентности дипломов, полученных за рубежом, не требуется;

– область научных исследований научного руководителя программы и (или) его опыт научно-исследовательской и (или) научно-педагогической работы должны соответствовать направлению научной программы;

– наличие опыта руководства научными проектами с (или) программами желательно.

Для прикладных исследований научный руководитель программы должен иметь с 2021 года включительно:

1. Для выполнения научно-технических заданий № 1, 2, 3, 4 и 5 руководителями научных программ могут выступать первые руководители организаций, соответствующие пункту 2 раздела 3 настоящей конкурсной документации.

Руководитель программы несет ответственность за организационную часть, а научный руководитель программы несет за ответственость за финансовую и научную составляющую программы.

4. В качестве статей или обзоров в журналах из баз Web of Science (в том числе – Science Citation Index Expanded, Social Science Citation Index или Arts and Humanities Citation Index) и Scopus засчитываются только публикации, индексированные (присутствующие) в этих базах и имеющие тип Article (Статья), Review (Обзор) или Article in Press (Статья в печати). Квартиль журнала по базе данных Web of Science и процентиль журнала по CiteScore в базе Scopus учитывается за год публикации либо последний на момент подачи заявки.

Статьи и обзоры, опубликованные в журналах, индексация которых в базе Scopus на момент подачи заявки прекращена за различные нарушения (лист Discontinued titles в файле «Source title list» на странице https://www.elsevier.com/solutions/scopus/how-scopus-works/content), не учитываются.

5. В разделе «Основная информация» в автоматизированной информационной системе АО «Национальный центр государственной научно-технической экспертизы» (далее–АИС НЦГНТЭ) должен быть приведен список публикаций, соответствующих требованиям пункта 2 раздела 3 настоящей конкурсной документации, с полным библиографическим описанием, обязательным указанием квартилей и/или процентилей журналов по базе данных Web of Science и/или Scopus, а также DOI или URL.

6. Публикации научных руководителей программ в изданиях, рекомендованных КОКСНВО, учитываются только в том случае, если приведен URL адрес веб-страницы на оригинальном сайте журнала, по которому она находится в сети Интернет, либо ее Digital Object Identifier (DOI), кроме научных и научно-технических программ, поданных по приоритету «Национальная безопасность и оборона, биологическая безопасность» и (или) содержащих сведения, составляющие государственные секреты и для служебного пользования.

К статье в научном издании, рекомендованном КОКСНВО, приравниваются следующие публикации:

- патент на изобретение (включая положительное решение по нему);

- либо монография с вкладом научного руководителя проекта не менее 3 печатных листов (или не менее 20 000 слов), рекомендованного Ученым советом и размещенной на официальном сайте организации в полнотекстовом варианте;

- либо монография с вкладом научного руководителя проекта не менее 2 печатных листов (или не менее 13 000 слов), изданная другим издательством (при наличии рецензий двух докторов наук, обладателей ученого звания профессора и (или) штатных профессоров из университетов, входящих в Топ-200 генеральных международных рейтингов Academic Ranking of World Universities (Академик Ранкинг оф Уорлд Юниверситис), Times Higher Education (Таймс Хайер Эдукейшн) или US News Best Global Universities Rankings (ЮС Ньюс Бест Глобал Юниверситис Ранкингс).

7. В состав группы могут быть привлечены не более 70 (семидесяти) % от общего числа членов исследовательской группы, не включая научного руководителя программы, которые должны иметь высшее образование, опыт работы в соответствующей сфере (отрасли), иметь публикации в отечественных и (или) зарубежных научных изданиях, являющихся резидентами Республики Казахстан.

8. Не менее 30 (тридцати) % членов исследовательской группы должны быть из числа специалистов, ученых, докторантов и (или) магистрантов возрастом не старше 40 (сорока) лет включительно на момент подачи конкурсной заявки.

9. Физическое лицо (из числа членов исследовательской группы), в том числе руководители организаций, вправе быть в качестве научного руководителя программы не более, чем в одной программе в рамках данного конкурса.

10. Физическое лицо (из числа членов исследовательской группы), не являющееся научным руководителем программы, вправе быть исполнителем не более чем в двух программах в рамках данного конкурса.

11. Руководители программ, одобренных к финансированию в рамках конкурсов на 2024-2026 годы и 2025-2027 годы не могут принимать участие в данном конкурсе в качестве руководителя, согласно данным исполнителей в базе программ АИС НЦГНТЭ.

12. Не допускается подача руководителем более 1 (одной) заявки на конкурс программно-целевого финансирования на 2026–2028 годы.

13. В составе исследовательской группы при подаче конкурсной заявки допускается указание позиций со значением «Вакансия» в количестве не более 10 % от общей численности исследовательской группы.

14. Заявки, не соответствующие требованиям пунктов 9-13 раздела 3 настоящей конкурсной документации, подлежат доработке в порядке и сроки, установленные конкурсной документацией.

15. По итогам конкурса на программно-целевое финансирование, отраслевым уполномоченным органом может быть определена головная организация по научной, научно-технической программе, которая осуществляет сопровождение ее реализации и координацию деятельности организаций-исполнителей в рамках выполняемой программы. Головная организация несет ответственность за реализацию координируемой ею целевой научной, научно-технической программы.

16. Ожидаемые результаты в рамках реализации программы должны быть обусловлены и обоснованы в соответствии с запрашиваемым объемом финансирования.

17. Программное обеспечение, оборудование, приборы, приобретенное (-ые) Исполнителем для обеспечения процесса создания научно-технической продукции в рамках Договора и за счет средств Договора, закрепляются на балансе Исполнителя.

4. Необходимые документы для участия в конкурсе

1. Копия свидетельства об аккредитации заявителя – субъекта научной и (или) научно-технической деятельности.

2. Заявка на участие в конкурсе согласно приложению 1. Аннотация представляется на государственном, русском и английском языках, а пояснительная записка и расчет запрашиваемого финансирования - на государственном либо русском, а также английском языках.

3. Положительное заключение локальной и (или) центральной комиссии по вопросам биоэтики (для биомедицинских исследований над людьми и животными).

4. Соглашение о вкладе со стороны софинансирующей организации (о частичном обеспечении программы необходимыми ресурсами, в том числе финансовыми, за исключением программ прикладных научных исследований в области общественных, гуманитарных наук, использования атомной энергии, обеспечения национальной безопасности и оборонной науки), по прикладным исследованиям обязательно, не менее 1% от общей суммы заявки на весь период реализации программы.

5. Копия справки о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или копия документа, удостоверение личности/паспорт гражданина Республики Казахстан (для физических лиц).

6. Для научно-технических заданий № 1, 2, 3, 4 и 5 софинансирующая организация (юридическое лицо) не должна являться банкротом, находящейся на стадии ликвидации, санации и (или) лжепредприятием (подтверждением правоспособности юридического лица является справка о государственной регистрации юридического лица, выдаваемая через портал электронного правительства, и справка об отсутствии налоговой задолженности).

7. Софинансирование, внесенные софинансирующей организацией, будут зачисляться пропорционально объему финансирования на соответствующий год, определенному на период реализации программы. При этом в первый год до заключения договора с заявителями, которые были одобрены для финансирования на основании решений национальных научных советов, последующие перечисления осуществляются в течении 3-х месяцев на основании положительного решения ННС по отчетам.

8. Софинансирующая организация не может выступать в качестве соисполнителя программы и не может быть участником консорциума.

9. Софинансирующей организацией не может выступать юридическое лицо, являющееся дочерним, подведомственным, филиалом организации-заявителя, а также компания, первый руководитель которой участвуют в программе.

5. Требования к форме и содержанию заявки на участие

в конкурсе на программно-целевое финансирование научных, научно-технических программ, объем и условия вклада со стороны софинансирующей организации

1. Заявка на участие в конкурсе составляется согласно приложению 1. Аннотация составляется на государственном, русском и английском языках, а пояснительная записка и расчет запрашиваемого финансирования – на государственном либо русском, а также английском языках. Заявка, содержащая сведения, составляющие государственные секреты, а также служебную информацию ограниченного распространения, составляется на государственных либо русских языках.

2. Заявка должна содержать информацию о сроке реализации программы до 36 месяцев.

3. Заявка должна соответствовать выбранному научно-техническому заданию согласно приложению 3 с обязательным указанием номера научно-технического задания.

4. Подтверждением намерения сторон является соглашение о вкладе в произвольной форме с указанием названия программы, сроков реализации, суммы вклада или необходимых ресурсов, а также подписанное и заверенное печатями двух сторон.

По прикладным проектам за каждые 5% софинансирования от общей стоимости проекта на этапе его рассмотрения национальным научным советом добавляется 1 балл, но в совокупности не более 4 баллов.

В случае отказа софинансирующей организации от намерения вклада в ходе реализации программы либо отсутствия равнозначной замены, по решению ННС может быть прекращено финансирование программы.

5. Заявки должны соответствовать принципам и нормам академической и исследовательской этики.

6. Заявитель, претендующий на выполнение научно-технических заданий № 1, 2, 3, 4 и 5 должен иметь:

по лесному хозяйству:

- государственные лицензии на проектную, изыскательскую деятельность, выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды (природоохранное проектирование, нормирование для 1 категории хозяйственной и иной деятельности), деятельность по производству (формуляции) пестицидов, реализация пестицидов, применение пестицидов аэрозольным и фумигационным способами;

- научно-опытную базу с коллекцией древесно-кустарниковых видов (дендропарк, арборетум);

- охранные документы на селекционные достижения лесных видов;

- тепличный комплекс для выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой.

по растительному миру:

- специализированные научные лаборатории по изучению разнообразия растений, микобиоты и альгофлоры, хозяйственно ценных, редких и эндемичных растений природной флоры, сохранению, пополнению и интродукции растений природной и мировой флоры, геоботаническому и экосистемному картографированию растительного покрова, молекулярно-генетическим и биотехнологическим исследованиям;

– оснащенные современными приборами и оборудованием, имеющими свидетельства об оценке состояния средств измерений, передвижные экспедиционные лаборатории, лицензионное программное обеспечение для геоинформационного анализа и картографирования;

– гербарий с международным индексом и электронной базой данных гербарного фонда, зарегистрированный в составе крупных мировых гербариев;

– банк семян природной флоры Казахстана, оснащенный современным оборудованием для краткосрочного и долгосрочного хранения семян;

– коллекционные фонды живых растений открытого и закрытого грунта, интродукционный питомник особо ценных видов растений;

– геоинформационную систему или информационно-аналитическую базу данных по биоразнообразию и растительному покрову Казахстана;

– охранные документы (авторские свидетельства, патенты РК) в области изучения, рационального использования и сохранения растительного мира, картографирования растительного покрова;

– специалистов с подтверждённым опытом научно-исследовательской и/или прикладной работы не менее 5 лет.

по животному миру:

- наличие научных компетенций, исследовательской инфраструктуры и профильных подразделений, обеспечивающих проведение фундаментальных исследований в области биоразнообразия беспозвоночных и позвоночных животных, проведению паразитологических исследований, пространственному анализу природных территорий с применением геоинформационных систем и дистанционного зондирования Земли, а также разработке и применению технологий сохранения и долгосрочного хранения генетических (биологических) ресурсов диких животных;

- наличие лабораторной и инструментальной базы для выполнения молекулярно-генетических, криобиологических исследований, включая отбор, подготовку, хранение и анализ биологического материала, а также формирование и поддержание научных коллекций и биобанков;

- наличие специалистов с подтверждённым опытом научно-исследовательской и/или прикладной работы не менее 5 лет в сферах изучения млекопитающих, паразитических организмов диких животных, геоинформационного моделирования, криобиологии;

- наличие материально-технической базы, необходимой для реализации задач программы и обеспечивающей проведение полевых и лабораторных исследований, включая современные приборы и оборудование (беспилотные летательные аппараты, в том числе с тепловизионными системами для обнаружения теплокровных животных, средства спутникового мечения диких животных, сосуды Дьюра, программный замораживатель), а также специализированный транспорт повышенной проходимости (не менее 2 автомашин), необходимым для проведения полевых экспедиционных исследований и работ на удалённых природных территориях;

- охранные документы в области животного мира и паразитофауны.

6. Процесс подачи заявки на конкурс

1. Заявитель подает заявку на конкурс в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан в электронном виде, заверенную электронной цифровой подписью руководителя программы и заявителя, а также членов исследовательской группы, являющихся резидентами Республики Казахстан, через информационную систему НЦГНТЭ по ссылке: www.is.ncste.kz. В соответствии с Правил экспертизы, после подписания заявки присваивается индивидуальный регистрационный номер (далее – ИРН) в информационной системе НЦГНТЭ.

2. Заявки направляются заявителю для доработки в следующих случаях:

1) несоответствия оформления заявки согласно Приложению 1 и непредставление требуемых документов раздела 4 настоящей конкурсной документации;

2) наличие фактов дублирования темы, цели и задачи объекта ГНТЭ с ранее одобренными к финансированию, либо одновременно поданными объектами ГНТЭ;

3) отсутствия у участника конкурса на программно-целевое финансирование свидетельства об аккредитации субъекта научной и (или) научно-технической деятельности, указанных в разделе 4 настоящей конкурсной документации;

4) несоответствия научного руководителя требованиям раздела 3 настоящей конкурсной документации;

5) несоответствия ожидаемых результатов требованиям раздела 7 настоящей конкурсной документации;

6) превышения количества подаваемых заявок, указанного в пункте 11 раздела 3 настоящей конкурсной документации;

7) непредоставления соглашения о вкладе со стороны софинансирующей организации по прикладному проекту;

8) наличие научного руководителя проектов и программ в открытом реестре недобросовестных экспертов, руководителей проектов и программ.

3. Заявитель направляет доработанную заявку через информационную систему НЦГНТЭ в течение 3 (три) рабочих дней со дня получения указанных замечаний от НЦГНТЭ.

4. Со дня получения доработанных заявок от заявителей, НЦГНТЭ производит проверку на устранение ранее указанных замечаний. В случае неустранения замечаний заявителем, НЦГНТЭ возвращает заявку Заказчику в течение 3 (три) рабочих дней.

5. НЦГНТЭ возвращает заявки, не соответствующие пункту 10 настоящих Правил экспертизы, заказчику в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня их поступления от заказчика.

6. Заказчик в течение 10 (десять) рабочих дней со дня их возврата от НЦГНТЭ публикует на своем интернет-ресурсе перечень возвращенных заявок от НЦГНТЭ.

7. Требования к ожидаемым результатам по итогам реализации научных и

 (или) научно-технических программ

1. Прямые и конечные результаты программы должны соответствовать в полном объеме выбранному научно-техническому заданию в рамках программно-целевого финансирования.

2. По итогам реализации научных и (или) научно-технических программ должны быть достигнуты результаты, приведенные в научно-технических заданиях Приложения 3 настоящей конкурсной документации.

При этом ожидаемые результаты определяются от объёма финансирования, указанных в соответствующих научно-технических заданиях.

В обязательном порядке не менее 60 % авторов статей и/или обзоров/патента должны быть членами исследовательской группы и авторами промежуточных и (или) итоговых отчётов по программе; значения процентиля и квартиля в международных базах данных Web of Science и Scopus указываются за год опубликования или на момент рассмотрения отчета.

3. В результате реализации научно-технической программы должны быть представлены (научно-техническая продукция (новые технологии, программное обеспечение, базы данных), включающая оцифрованные данные о распространении, биологических и экологических особенностях и численности животных Казахстана, базу данных по животным, а также данные о современном состоянии и кормовой базе западно-казахстанской популяции сайгака, обоснование оптимальной численности сайгаков и домашних животных в регионе, модель управления популяцией, криобанк гермоплазмы сайгака и информационную систему учета и регистрации животных, разводимых в полувольных условиях, и их дериватов с применением технологий маркировки на основе RFID-чипов, NFC-меток и Data Matrix, а также  предусматривается создание единой национальной электронной базы данных BGRK коллекционных фондов государственных ботанических садов, разработка Кодекса управления инвазионными чужеродными видами (ИЧВ) и научно обоснованного ассортимента растений для озеленения субаридных и аридных регионов Казахстана, а также проведение селекционно-генетической оценки с отбором не менее 50 перспективных форм яблони Сиверса, составление карт ареала её природных популяций и разработка рекомендаций по их сохранению и восстановлению в условиях ex-situ и in-situ), наряду с охранным документом, актом внедрения, рекомендациями по внедрению, лицензионным соглашением, заявкой на проект коммерциализации может быть представлена в виде документального подтверждения, заверенного руководителем организации-исполнителя с приложением фотографий, видео, и иной информации.

4. Акт внедрения должен содержать данные о достигнутом и (или) ожидаемом социально-экономическом эффекте.

5. При публикации научной работы, результатов исследований (статьи, обзоры, в том числе монографии, материалы конференций, форумов и симпозиумов, учебные пособия и др.), полученных в ходе и (или) после завершения проекта, авторы в обязательном порядке должны ссылаться на полученное программно-целевое финансирование с указанием ИРН проекта и источника финансирования (Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан). Текст о финансировании в англоязычных публикациях должен быть следующим: «This research has been/was/is funded by the Ministry of Ecology and Natural Resources of the Republic of Kazakhstan (Grant No. BP00000000)», где BR00000000 – ИРН программы.

Одна публикация засчитывается только по той программе, ИРН которой указан первым в тексте о финансировании в соответствующей публикации.

6. Право на опубликование ИРН, наименования одобренной программы и заявителя, фамилии, имени, отчества руководителя программы, аннотации заявки, ожидаемых результатов, и аннотации полученных результатов за каждый год реализации программы (в печатной и (или) электронной форме) без истребования согласия заявителя и (или) руководителя программы, предоставляется НЦГНТЭ.

Для популяризации науки, распространения информации о результатах, повышения вероятности их внедрения и коммерциализации для каждой программы должен быть создан отдельный веб-сайт либо обеспечено размещение информации о программе на официальном веб-сайте организации в виде отдельного раздела (страницы), посвящённого данной программе, на котором должны быть указаны краткая информация о программе:

- актуальность, цель, ожидаемые и достигнутые результаты, имена и фамилии членов исследовательской группы с их идентификаторами (Scopus Author ID, Researcher ID, ORCID, если имеются) и ссылками на соответствующие профили, список публикаций (со ссылками на них) и патентов;

- информация для потенциальных пользователей, а также другая важная для общества информация. Информация на веб-сайте должна регулярно обновляться (не реже 2 раз в год).

По каждой научной публикации в рамках программы на ее сайте и в социальных сетях и (или) средствах массовой информации должна быть опубликована информация о ее содержании и возможном применении.

7. Полученные в рамках программы результаты научных исследований подлежат обязательному государственному учету в Центре в установленном законодательством порядке.

8. Не допускается внесение изменений в календарный план работ к заключенным договорам в случае одобрения заявленной суммы финансирования в полном объёме.

9. Все отчеты по программам, включая достигнутые результаты, должны быть проверены в лицензионных системах (платформе) обнаружении заимствований исполнителя. Сведения о проведенной проверке должны быть отражены в отчетах.

10. Администратор программы оставляет право за собой проводить ежегодный постреализационный мониторинг и в случае выявления недостижения показателей в праве истребовать неустойку.

8. Финансирование программы

1. Реализация программ, одобренных к финансированию, должна осуществляться в Республике Казахстан.

2. Средства целевого финансирования распределяются научным руководителем программы.

3. Средства целевого финансирования для достижения целей, задач и ожидаемых результатов заявки должны быть направлены на виды расходов, непосредственно связанных с проведением научных исследований, указанных в заявке на участие в конкурсе на программно-целевое финансирование научных и (или) научно-технических программ, подготовленной в соответствии с Правилами финансирования, и утвержденных решением ННС.

4. Неэффективное и необоснованное использование средств программно-целевого финансирования несет за собой ответственность заявители и руководители программы, установленную законодательством Республики Казахстан.

5. Организацией исполнителем программ не допускается удержание средств из программно-целевого финансирования.

6.  Договор на реализацию программы с победителями конкурса на программно-целевое финансирование заключается по форме согласно приложению 2 настоящей конкурсной документации, в которую могут вноситься изменения и дополнения в установленном законодательством порядке. Ожидаемые результаты программы, указанные в договоре, должны соответствовать календарному плану и ожидаемым результатам, указанным в научно-техническом задании программы и заявке.

7. Заявитель обеспечивает ведение учета и отчетности по программе в установленном законодательством порядке.

8. Оплата расходов по статье «Оплата труда» не должна превышать 70 % от заявленной суммы научно-технического задания, включая налоги.

9. В случае недостижения результатов программы, предусмотренных техническим заданием, либо неодобрения промежуточного или итогового отчёта по программе, по решению Национального научного совета научный руководитель включается в реестр недобросовестных руководителей программ и отстраняется от участия в последующих конкурсах программно-целевого финансирования за счёт бюджетных средств до достижения указанных результатов, но не более чем на три года. Исключение научного руководителя из указанного реестра осуществляется на основании решения соответствующего Национального научного совета о достижении результатов программы.

9. Заключительные положения

1. Конкурс на программно-целевое финансирование по научной, научно-технической программе объявляется отраслевым уполномоченным органом и объявление подлежит размещению на интернет-ресурсе отраслевого уполномоченного органа, объявившего конкурс.

2.  Победители конкурса по программно-целевому финансированию в течение тридцати рабочих дней со дня опубликования результатов конкурса на программно-целевое финансирование заключают с отраслевым уполномоченным органом договор на выполнение государственного заказа по программно-целевому финансированию.

3. Условия договора на выполнение государственного заказа по программно-целевому финансированию не распространяются на правоотношения, возникшие до даты его подписания сторонами, и подлежат применению исключительно с даты заключения договора. Обязательства сторон, в том числе финансовые, возникают и исполняются с момента вступления договора в силу.

4. Победители конкурса на программно-целевое финансирование после заключения договора представляют в отраслевой уполномоченный орган бюджетные заявки.

 5. Исполнитель обеспечивает достоверность и правомерность отражаемых сведений в отчете об использовании выделенных средств программно-целевого финансирования.

Приложение 1

к Конкурсной документации

на программно-целевое финансирование

по научным, научно-техническим

программам на 2026-2028 годы

Заявка

на реализацию научной, научно-технической программы в рамках программно-целевого финансирования

      Заявка состоит из следующих частей:

      1) аннотация;

      2) пояснительная записка;

      3) расчет запрашиваемого финансирования.

      1. Аннотация

Аннотация содержит краткое описание цели программы, проблем, на исследование которой она направлена, основных подходов к проведению исследований, ожидаемых результатов, актуальности решаемых в результате исследований задач для целей социально-экономического развития в масштабах Республики Казахстан, указанных в государственных стратегических и программных документах, степени влияния результатов исследований на соответствующую отрасль экономики, сферу общественных отношений и (или) отрасль науки, практической значимости результатов исследований, то есть степени их готовности для коммерциализации или в ином качестве для решения актуальных задач социально-экономического и научно-технического развития Республики Казахстан.

Объем аннотации не превышает 800 слов.

2. Пояснительная записка

Содержание пояснительной записки включает следующие разделы (при этом таблицы, схемы, диаграммы, на которые имеются ссылки в форме заявки, выносятся в приложение к пояснительной записке и не учитываются при расчете количества слов в соответствующих разделах и общего количества страниц заявки):

1. Общая информация

1.1. Наименование темы научной, научно-технической программы [не более 30 слов].

1.2. Наименование приоритетного и специализированного научного направления.

1.3. Область и вид исследования.

1.4. Номер выбранного технического задания

1.5. Стратегически важная государственная задача, для решения которой разработана программа.

1.6. Место реализации программы.

1.7. Предполагаемая дата начала и завершения программы, ее продолжительность в месяцах.

1.8. Организация-заявитель программы.

1.9. Исполнители программы (указать наименование всех субъектов, участвующих в реализации программы).

1.10. Запрашиваемая сумма программно-целевого финансирования (на весь срок реализации программы и по годам, в тыс. тенге).

1.11. Ключевые слова, характеризующие отрасль и направление программы для подбора независимых экспертов.

2. Общая концепция программы [не более 850 слов].

2.1. Вводная часть [не более 250 слов].

Указываются краткое описание идеи программы.

2.2. Цель программы [не более 100 слов].

Цель излагается лаконично и конкретно, соответствует теме программы и стратегически важной государственной задаче, для решения которой разработана программа, быть достижимой и отражать характер решения, которое ожидается получить в результате реализации программы.

2.3. Задачи программы [не более 700 слов].

В этом разделе описывается способ достижения цели программы посредством логически взаимосвязанных, последовательных задач. Приводится перечень поставленных задач:

1) измеримыми показателями решения задачи;

2) кратким обоснованием роли каждой из задач в достижении цели программы и взаимосвязи с другими задачами и ожидаемыми результатами программы;

3) другими важными, по мнению заявителя, параметрами.

3. Научная новизна и значимость программы [не более 3000 слов].

Раздел включает следующую информацию:

1) научный задел к разработке программы, обоснование научной новизны с обязательным обзором предшествующих научных исследований, проведенных в мире и Республике Казахстан, относящихся к теме программы, и их взаимосвязь с настоящей программой (в контексте указываются ссылки на использованную в обзоре литературу, полная расшифровка представленная в разделе 8 «Библиография»), (при наличии указываются предварительные результаты и (или) ранее полученные заявителем результаты, относящиеся к теме программы);

2) соответствие программы стратегически важной государственной задаче, для решения которой она разработана, применимость результатов для решения стратегически важной государственной задачи, значимость программы в национальном и международном масштабах, влияние ожидаемых результатов на развитие науки и технологий, ожидаемый социальный и экономический эффект;

3) научные и технологические нужды, обосновывающие важность результатов программы (при наличии, включить социальный спрос и (или) экономическую и индустриальную заинтересованность, другие подтверждающие данные);

4) конкурентоспособность ожидаемых результатов программы, их сравнение с известными имеющимися аналогами в Республике Казахстан и мире, опыт решения аналогичных задач в мире, его применение в рамках программы;

5) принципиальные отличия идеи программы от существующих аналогов, или конкурирующих идей. Если идея или результат исследования уже существуют в мире и (или) в Казахстане, необходимо обосновать, почему вложения в программу все же выгодны;

6) Если одним из конечных результатов программы будет продукт, необходимо описать сложившийся в настоящее время уровень техники в предметной области программы;

7) В случае, если программа является продолжением ранее проведенных заявителем научных исследований или содержит элементы ранее профинансированных и завершенных научных исследований, необходимо четко и лаконично изложить взаимосвязь программы с ранее проведенными научными исследованиями и его отличия от них.

4. Методы исследования и этические вопросы [не более 3500 слов]

Раздел включает следующую информацию:

1) описание основных научных вопросов и гипотез программы, обоснование исследовательской стратегии и подходов, применяемые в программе типы исследований (описательные, корреляционные и/или экспериментальные), последовательность проведения исследований;

2) краткое описание наиболее важных экспериментов;

3) описание методов исследования, используемых в программе как обоснование способов достижения поставленных целей, их взаимосвязь с целью и задачами программы, между собой;

4) методы сбора первичной (исходной) информации, ее источники и применение для решения задач программы, способы обработки данных, а также обеспечения их достоверности и воспроизводимости;

5) условия оформления и разделения прав интеллектуальной собственности на результаты исследования (необходимо указать какой способ защиты интеллектуальной собственности будет выбран, обосновать выбор).

5. Исследовательская группа и управление программой.

Описываются схема управления программой, в том числе порядок взаимодействия между исполнителями, способы координации их работы и принятия решений по вопросам реализации программы.

Состав исследовательской группы оформляется согласно таблице 1. Указываются подробные данные не менее чем 70% (семьдесят процентов) планируемого штата (основной персонал исследовательской группы). Для дополнительного персонала (до 30% членов исследовательской группы, которые будут привлечены в случае получения гранта), в таблице указываются их позиция и роль в проекте, характер выполняемой работы и подходы, которые будут применены для их отбора.

Для научного руководителя программы указываются все публикации, подтверждающие его соответствие требованиям конкурсной документации, в том числе с индексом цитирования, квартилем (процентилем) издания и ссылками на сведения о публикациях в соответствующих наукометрических базах (DOI). Необходимо указать, какими программами он руководил в течение 5 (пяти) лет, предшествующих дате подачи заявки, и какие результаты в рамках них были получены.

Приводятся сведения о публикациях основного персонала исследовательской группы по направлению программы (всего не менее 10 публикаций членов исследовательской группы) с индексом цитирования и ссылками на сведения о публикациях в соответствующих наукометрических базах. Фамилии членов исследовательской группы подчеркиваются.

6. Исследовательская среда [не более 1500 слов]

Раздел включает следующую информацию:

1) обоснование участия каждого исполнителя в программе, исходя из их роли, задела и вклада в достижение цели программы, (исполнителями программы считаются субъекты научной и (или) научно-технической деятельности, участвующие в реализации программы в течение всего периода);

2) привлечение к реализации программы сторонних организаций с обоснованием необходимости привлечения каждой организации, описанием ее роли в программе, характера выполняемой работы и вклада в достижение цели и ожидаемых результатов;

3) описание имеющейся у исполнителей материально-технической базы (оборудование, приборы, инвентарь, транспорт, здания, сооружения и др.), непосредственно используемой для реализации программы, с указанием направления ее использования и членов исследовательской группы, имеющих навыки для работы с научно-исследовательским оборудованием;

4) ключевые отечественные и международные связи (коллабораторы и партнеры), используемые для реализации программы, с указанием характера и обоснованием их использования, использование инфраструктуры других отечественных и зарубежных организаций (лабораторий) с обоснованием;

5) обоснование мобильности: (1) научные командировки и их влияние на реализацию программы, (2) периоды работы на базе организаций-партнеров и их влияние на реализацию программы. Для каждой зарубежной командировки коротко указываются цель, ожидаемый результат командировки и вклад исполнителя в достижение цели программы.

7. Обоснование запрашиваемого финансирования [не более 3000 слов]

Раздел включает следующую информацию:

1) сводный расчет по программе (бюджет) согласно таблице 2. Бюджет программы распределяется научным руководителем программы в соответствии с планом работ и не будет направлен на иные статьи расходов, не связанные с данной программой.

В статье «Оплата труда (включая налоги и другие обязательные платежи в бюджет)» указываются расходы, подлежащие выплате в качестве вознаграждения за труд членам исследовательской группы программы, включая постдокторантов, студентов докторантуры, магистратуры и бакалавриата, а также лиц, осуществляющих финансово-экономическое и юридическое сопровождение, с учетом индивидуального подоходного налога и обязательного пенсионного взноса согласно таблице 3. В расчете также учитывается выплата отпускных, кроме выплат компенсационного и стимулирующего характера. В статье также указываются расходы на выплату социального налога, социальное страхование и другие обязательные платежи в бюджет.

В статье «Служебные командировки» указываются все расходы, связанные с командировками в пределах и за пределы Республики Казахстан, напрямую связанные с проведением исследований, включая участие в конференциях, семинарах, симпозиумах, выезды для использования инфраструктуры других организаций согласно таблице 4 (по билетам (авто, железнодорожные, авиа билеты) прилагать ценовые предложения с сайтов обслуживаемых компаний, проект плана командировок). При заполнении данной таблицы необходимо руководствоваться Правилами о служебных командировках в пределах Республики Казахстан работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов Парламента Республики Казахстан, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года № 1428 и постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2008 года № 256 «Об утверждении Правил возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства».

В статье «Научно-организационное сопровождение, прочие услуги и работы» указываются расходы на услуги, приобретаемые исполнителем у субъектов предпринимательства, результат которых необходим для достижения цели программы, в том числе (1) услуги научных лабораторий коллективного пользования и других лабораторий, (2) услуги организаций соисполнителей, (3) организационные взносы за участие в конференциях, семинарах, симпозиумах, (4) на патентование научных результатов, полученных в результате проекта, (5) публикацию результатов исследований, (6) приобретение аналитических материалов согласно таблице 5 (по приобретаемым товарам, работам, услугам приложить не менее 1 (одного) ценового предложения и (или) прайс-листа). В случае, если зарубежные ученые и сотрудники других организаций, участвующие в реализации программы, являются членами исследовательской группы, расходы на их участие отражаются в разделе «Оплата труда».

В статье «Приобретение материалов (для физических и юридических лиц), приобретение оборудования и (или) программного обеспечения (для юридических лиц)» указываются все затраты на материалы и расходы на приобретение оборудования и программного обеспечения, необходимые для достижения цели программы, в том числе химические реактивы, растворители, стандартные образцы, расходные лабораторные материалы, запасные части для научно-исследовательского оборудования, горюче-смазочные материалы и другие согласно таблице 6 (по приобретаемым товарам, работам, услугам приложить не менее 1 (одного) ценового предложения и (или) прайс-листа). При этом приобретение оборудования и программного обеспечения не допускается физическим лицам.

В статье «Расходы на аренду, эксплуатационные расходы оборудования и техники, используемых для реализации исследований» указываются расходы на аренду помещений, оборудования и техники, необходимых для достижения цели проекта, при отсутствии соответствующих помещений у заявителя, а также расходы на коммунальные услуги, связанные с реализацией проекта и на обслуживание помещений, оборудования и техники, непосредственно задействованных в проведении исследований согласно таблице 7 (по приобретаемым товарам, работам, услугам приложить не менее 1 (одного) ценового предложения и (или) прайс-листа);

2) расчеты к каждой статье расходов согласно таблицам 3-7;

3) краткие пояснения к содержанию и расчету величины каждой статьи расходов с обязательным обоснованием их необходимости для достижения цели, задач и ожидаемых результатов программы, а также указанием источников информации о ценах, на основании которого рассчитана соответствующая статья расходов.

Общая сумма всех статей расходов представляет собой запрашиваемую сумму для финансирования и эквивалентна сумме, заявленной в пункте 1.10. раздела «Общая информация».

8. План реализации программы

Раздел включает детальный, последовательный план работ по реализации программы согласно таблице 8.

9. Ожидаемые результаты программы [не более 2000 слов]

Ожидаемые результаты, предусмотренные программой, не ниже результатов, предусмотренных в научно-техническом задании. Во взаимосвязи результаты обеспечивают комплексное решение, предусматривающее влияние на все аспекты стратегически важной государственной задачи.

Результаты программы описываются с указанием количественных и качественных характеристик и формы реализации. Приводится обоснование результата в соответствии с целью и задачами программы.

Независимо от требований конкурсной документации, в результате реализации программы обеспечиваются:

1) публикация статей в международных рецензируемых научных журналах (предположительные издания для опубликования результатов программы, индекс цитирования издания со ссылкой на информацию об издании в соответствующей наукометрической базе). Требования по количеству статей по результатам исследований устанавливаются в конкурсной документации. Каждая статья содержит информацию об идентификационном регистрационном номере и наименовании программы, в рамках которого она профинансирована, с указанием программно-целевого финансирования в качестве источника;

2) опубликование монографий, книг и (или) глав в книгах зарубежных и (или) казахстанских издательств;

3) получение патентов в казахстанском патентных бюро (европейском, американском, японском) или евразийском патентном бюро;

4) разработка научно-технической, конструкторской документации;

5) мероприятия по пилотному внедрению результатов программы и (или) распространению знаний и результатов, полученных при реализации программы, среди потенциальных пользователей, сообщества ученых и широкой общественности;

6) другие измеримые результаты в соответствии с требованиями конкурсной документации и особенностями проекта. Дополнительно, в разделе указываются:

1) область применения, целевые потребители, социальный, экономический, экологический, научно-технический, мультипликативный и (или) иной эффект каждого из ожидаемых результатов в соответствии со стратегически важной государственной задачей, для решения которой разработана программа с обоснованием;

2) влияние ожидаемых результатов на развитие основного научного направления и смежных областей науки, и технологий;

3) применимость и (или) возможность коммерциализации полученных научных результатов;

4) другие прямые и косвенные результаты программы с указанием их качественных и количественных характеристик.

10. Библиография

В разделе указываются публикации, ссылки на которые были указаны в пункте 3 «Научная новизна и значимость программы».

Каждая публикация содержит полное наименование журнала, номер издания, год издания, номера страниц, полное наименование статьи, имена всех авторов статьи.

Приложение:

1) план внесения вклада в реализацию программы со стороны партнера по аналогии с таблицей 9 (для прикладных научных исследований).

3. Расчет запрашиваемого финансирования

Часть «Расчет запрашиваемого финансирования» оформляется в виде таблиц 2-7, обосновывающих расчет объема запрашиваемого для реализации программы финансирования, которые заполняются в информационной системе центра экспертизы.

Пояснения к расчетам приводятся в разделе 7 «Обоснование запрашиваемого финансирования» в части «Пояснительная записка».

Таблица 1 – Состав исследовательской группы по проведению научных исследований, включая зарубежных ученых, молодых ученых (постдокторантов, студентов докторантуры, магистратуры и бакалавриата)

      ________________________________________

²Для членов исследовательской группы, данные которых не известны на дату подготовки заявки и привлечение которых планируется в случае получения гранта, в столбце "Ф.И.О. (при его наличии), образование, степень, ученое звание" указывается слово "Вакансия".

³Для членов исследовательской группы, не относящихся к основному персоналу и которые не определены на дату подготовки заявки, в столбце «Основное место работы, должность» указывается прочерк. Для постдокторантов, студентов докторантуры, магистратуры и бакалавриата, данные которых не известны на дату подготовки заявки, в столбце «Основное место работы, должность» указываются статус (постдокторант, студент докторантуры, магистратуры или бакалавриата, специальность и организация высшего и (или) послевузовского образования, из которого предполагается привлечь соответствующих работников в состав исследовательской группы).

Таблица 2 – Сводный сметный расчет расходов по запрашиваемой сумме

Таблица 3 – Оплата труда (включая налоги и другие обязательные платежи в бюджет)

Таблица 4 – Служебные командировки

Таблица 5 – Научно-организационное сопровождение, прочие услуги и работы

Таблица 6 – Приобретение материалов, оборудования и (или) программного обеспечения (для юридических лиц)

Таблица 7 – Расходы на аренду, эксплуатационные расходы оборудования и техники, используемых для реализации исследований

Таблица 8 - План работ по реализации

Таблица 9 - План внесения вклада партнером